Специализированные суды для несовершеннолетних

Категории Суды

Civil Litigation in Comparative Context. Порядок рассмотрения дела в значительной степени зависит от структуры судебной системы. Многие процессуальные институты действуют по-разному в зависимости от типа суда, в котором рассматривается дело. В практике российского судопроизводства, несмотря на близость гражданского и арбитражного процессов, имеется множество принципиальных различий в реализации тех или иных процессуальных институтов. Более того, отличия имеются и в практике рассмотрения дел в разных инстанциях внутри одной ветви судебной системы. Полномочия судебных инстанций обусловливают особенности соответствующей процедуры.

Ювенальный суд

У нынешних детей оно иное - голодное, бездомное и криминальное. Не у всех, конечно, но у очень многих. Точного количества юных обездоленных не знает никто. В разных ведомствах, по своей принадлежности, по разному оценивают число уличных бродяжек, приютских питомцев, недорослей, оказавшихся в конфликте с законом.

В Генеральной прокуратуре, которая давно уже бьет тревогу по этому поводу, называлась жутковатая цифра: армия беспризорников и детей, оставшихся без попечения родителей, достигает трех миллионов.

Нет нужды говорить, что немалая часть этой малолетней вольницы рекрутируется в криминальный мир. Пройдя с молодых ногтей школу зэковской выучки, сопливые воришки вырастают в отпетых преступников, без шансов и надежды вернуться к нормальной жизни. Надо что-то делать, говорят сегодня все, от консьержки, не уследившей, как у нее в подъезде обчистили очередную квартиру, до думской трибуны.

В этом "что-то" у судебной системы своя ниша. Суды рассматривают дела о детских преступлениях фактически по взрослым правилам и законам.

По утверждению экспертов, судьи, несмотря на обретенную ими независимость, не выносят решений социально-реабилитационной направленности, предпочитают наказания альтернативным мерам. Досье "РГ" Как правило, у подростка, попавшего в суд, два выхода: условный, но все же срок, либо лишение свободы. Условно осужденные составляют процентов, покидают железную клетку в наручниках процента. Сколько остается на альтернативные наказания?

В итоге Россия, как это ни горько, в лидерах по числу маленьких сидельцев: их у нас 17 человек на тысяч населения, а общим счетом на начало нынешнего года было 25 тысяч. Юристы убеждены, начинать надо с создания правовой основы для принципиально иного подхода к подростковой преступности.

Первым шагом может стать создание ювенальных судов, а затем и всей системы ювенальной юстиции. Она, в свою очередь, неизбежно повлечет за собой дальнейшие перемены. По выражению конституционного судьи в отставке Тамары Морщаковой, особенности ювенальной юстиции и ее возможности таковы, что она может подготовить всю нашу официальную юстицию к справедливому правосудию.

Судья вызывает на секретный разговор Надо сказать, что ювенальная юстиция - не диковинка для России. В истории был период, когда действовали специальные суды для несовершеннолетних. Первый из них открыл двери 22 января года в Петербурге, а к году такие суды работали во многих городах. Судья, который рассматривал дела единолично, избирался среди населения, жившего в судебном округе.

Судебный процесс был специфическим: в нем отсутствовали гласность и формальная судебная процедура. Фактически, это была беседа судьи с подростком, но в присутствии попечителя. Процедура не предусматривала ни судебной защиты, ни обвинительного акта.

В качестве меры воздействия применялся в основном попечительский надзор. На решение суда можно было подать апелляцию в особое отделение съезда мировых судей. По оценкам современников, такой суд дал очень хорошие результаты в охране прав несовершеннолетних и разбирательстве их правонарушений. Не столь уж плох был и опыт, накопленный в советские годы. По словам судьи Верховного суда РФ Татьяны Линской, которая выступила на заседании президентского Совета по вопросам совершенствования правосудия с основным докладом, в ее годы минувшего века были суды, которые можно считать близкими к ювенальным.

Они предусматривали обязательное участие в процессе представителей комиссии по делам несовершеннолетних. Судья, равно как и прокурор, а также следователь, был закреплен только за делами такого свойства.

Органам милиции вменялось в обязанность осуществлять контроль за условно осужденными, судьи читали лекции, участвовали в других мероприятиях профилактического характера, в каждом районе для подростков были созданы кружки - спортивные и по интересам, главным образом в подвальных помещениях. Вся эта работа велась в рамках единой госпрограммы по преодолению детской преступности и приносила свои плоды. Однако отсутствие специального законодательства, большая загруженность судей иными делами не дали возможности сформировать модель настоящего ювенального суда.

Почему ребенок входит в конфликт с законом? В абсолютном большинстве случаев его толкают на это условия его жизни. Схожую картину мы наблюдаем и ныне. Сегодняшнее законодательство дает немало возможностей вводить элементы ювенальной юстиции.

В ходе судебно-правовой реформы приняты законы о гарантиях прав ребенка и о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Пленум Верховного суда РФ предписал судьям прямо руководствоваться международными правовыми актами: Конвенцией ООН о правах ребенка, Пекинскими правилами и Эр-Риядскими соглашениями, суть которых - в переносе акцента с карательных мер на воспитательные.

Уголовный закон дифференцирует условия ответственности подростков, в нем предусмотрено в том числе новое обоснование освобождения от уголовного наказания - "возрастная невменяемость", судье дано право при определенных условиях прекратить процесс. Однако, утверждают юристы, сам сегодняшний "детский" процесс не соответствует положениям УК РФ.

Законодатель не сформулировал новый взгляд на него как на процедуру воспитательную и охранительную, а нормы международного права в нем пока не укрепились. Между тем западный опыт дает хороший пример. Подросток с уголовным прошлым, если он, повзрослев, порвал с криминалом, защищен от шлейфа дурной репутации. В некоторых странах полицейское досье на малолетних нарушителей хранится секретно и недоступно для посторонних глаз. Опасная семья в судебной экспертизе Главное отличие ювенального суда в том, что он рассматривает ребенка не как объект для репрессий, а как субъект реабилитации.

В центре системы, таким образом, подросток с его проблемами, а не ведомство, очерченное административными кордонами. Это позволяет уберечь оступившегося от повторных ошибок. Сколько у нас семей, где глава неделями бомжует, а мать вечно беспробудно пьяна? О неполных, более того, неполноценных семьях и говорить не приходится.

Естественно, дети бегут из такой семьи. Прокормить себя вне дома немыслимо иначе, как подворовывая, сначала по мелочам, потом по-крупному. Девочки чаще попадают на панель, оттуда - все на ту же дорожку, в конце которой "небо в клеточку". Уже нынешний УПК в главе 50 предусматривает исследование личности несовершеннолетнего, условий его жизни и воспитания, причин, по которым совершено преступление, требует полного и объективного рассмотрения дела.

Но он не выделяет ни специальных норм производства по таким делам, ни особенностей проведения следственных действий с участием подростков. Поэтому рассмотрение нередко сводится к нехитрой процедуре: вина доказана, назначить наказание Между тем судья, подчеркивают юристы, обязан владеть информацией обо всех социальных службах для несовершеннолетних, знать специфику их деятельности, опираться на исследования специалистов в области детской психологии.

Решение ювенального суда будет содержать план реабилитации ребенка, корректировать поведение и функции служб и ведомств путем вынесения частных представлений, станет основанием для законной общественной деятельности организаций, имеющих отношение к детским судьбам. Сейчас главное наказание для подростков - ограничение свободы. Основной вид, как уже отмечалось, - условный срок. Но сами подсудимые в силу детской незрелости не воспринимают условное осуждение как строгую меру и, выходя из суда, обычно говорят: "Меня не наказали".

Иными словами, условное осуждение без применения социальных технологий не работает. Поэтому ювенальные технологии предполагают отказ от широкого использования ограничения свободы и замену этого вида альтернативными наказаниями.

В их числе, в частности, практическая реализация норм, связанных с деятельным раскаянием или примирением сторон. В судейском сообществе такие меры обсуждаются и более широко, как концепция восстановительного правосудия. Ее суть в сочетании ответственности с некарательным подходом, когда во главу угла ставится заглаживание вреда, нанесенного жертве малолетним преступником.

Раскаявшись, он берет на себя обязательство не только возместить материальный ущерб, но и принести психологическое исцеление. Такая программа проводится при согласии сторон и с помощью специально обученного посредника. Досье "РГ" Программы восстановительного правосудия действуют в мире более 25 лет.

В современном мире их рассматривают как движение к справедливости, дополняющее традиционные формы правосудия. В нашей стране программа восстановительного правосудия действует в ряде регионов в рамках пилотных проектов. С 12 лет сидеть пожизненно Одним из первых пилотных проектов ювенального правосудия в России стал ростовский эксперимент, проводившийся с 1 января г.

Об этом интересном опыте рассказала на заседании президентского Совета по правосудию Елена Воронова. Обязательное условие ювенального суда - участие в процессе социального работника. Но в наших законах таковое не прописано. В Ростове нашли выход: в каждом районном суде имеется помощник судьи, который и может выполнять эти функции. В 14 судах области подобрали помощников судей, имеющих юридическое и психологическое образование. Формально проект закончился, но начатая работа продолжается.

В марте г. В здании суда два зала, двое судей ведут процессы по гражданским и по уголовным делам. В отличие от обычного суда в зале нет металлической клетки, куда помещают обвиняемых. В здании суда ведут прием представители комиссии по делам несовершеннолетних, адвокаты дают бесплатные консультации. Кстати, участие адвокатуры в ювенальном правосудии - отдельная страница.

По мнению члена президентского Совета, известного адвоката Гасана Мирзоева, не каждый защитник может работать с несовершеннолетними, для этого требуются специальные знания и опыт.

Поэтому в возглавляемой Мирзоевым Гильдии российских адвокатов решили создать адвокатские образования, которые будут специализироваться исключительно на ювенальном поприще. Однако преступление преступлению - рознь, и у обсуждаемой проблемы есть своя изнанка. По словам первого зама начальника правового управления МВД Татьяны Москальковой, в Америке, которую считают исторической родиной ювенальных судов, после серии громких расстрелов школьников своими сверстниками в ряде штатов стали отказываться от "детских" процессов.

На это обстоятельство обратил внимание и Владимир Туманов, подводя итоги заседания. Глава президентского Совета по правосудию привел в этой связи пример из практики английского правосудия, где первый ювенальный суд, кстати, появился еще в году. Там заседания о преступлениях малолетних всегда закрытые, хотя у нас, наоборот, многие настаивают на открытости таких процессов.

Но если речь идет об убийстве и других тяжких преступлениях, за которые грозят тяжкие наказания, такие дела рассматривает уже не ювенальный суд, а уголовное обвинение высокого суда с участием присяжных и с адвокатами, по полной форме. Так было, когда двое летних ребят похитили в универмаге в Лондоне малолетнего мальчишку, увезли его за город и там избили до смерти. Их судил такой суд и приговорил к пожизненному заключению на усмотрение короля - есть такая форма в Англии, когда отбывается определенный срок пожизненного заключения, а потом королева вправе помиловать осужденного.

Решение суда было обжаловано в Страсбурге. И страсбургский суд не признал тот факт, что дела несовершеннолетних разбирал не специализированный суд, а уголовное отделение высокого суда, противоречащим Конвенции о правах человека и гражданина.

Он лишь указал, что суд был открытый, публичный, с допуском прессы, а это могло травмировать психику обвиняемых.

Номер - 1 34 , Март Внедрение ювенальных технологий в судопроизводстве в Брянской области Василишин Э.

США. Судебная система

Воронова Е. Мацкевич Ю. Наиболее дискуссионным и острым вопросом является создание специализированной судебной системы по делам несовершеннолетних. Так же как и в начале XX в. Нам важно опираться на свой собственный исторический опыт, прежде всего опыт создания в России специализированных "детских" судов. Такие суды появились в России в г. Идея создания этих судов возникла под влиянием педагогических выводов прогрессивных деятелей того времени об отрицательном влиянии совместного слушания дела взрослых и несовершеннолетних подсудимых. На "общем" суде, отмечали специалисты, несовершеннолетний рано осваивается с положением подсудимого, у него ослабляется чувство стыда, страха перед наказанием, он свыкается с мыслью о возможной преступной "карьере", видит в этом возможность самоутверждения и возвышения над сверстниками. Устроители суда для несовершеннолетних исходили из того, что ни сам несовершеннолетний, ни окружение не должны ассоциировать его с преступным миром и воспринимать его как настоящего преступника. Всего таких судов начиная с г.

Правосудие в отношении несовершеннолетних: расширенное толкование

Информация подготовлена специально для семинара по вопросам развития дружественного к детям правосудия в сфере уголовного судопроизводства в Новгородской области За последнее время в сфере отправления правосудия в отношении несовершеннолетних произошло много изменений, сформировалась законодательная база, в большинстве субъектов страны активно формируется судебная практика с учетом международных стандартов в области правосудия для несовершеннолетних. В силу общеизвестных объективных причин ликвидировать общую подростковую преступность невозможно, поэтому важно, чтобы каждый конкретный ребенок, вступивший в конфликт с уголовным законом, имел реальную возможность пройти полноценный повторный курс социализации ресоциализации. В связи с чем, данная стадия работы с детьми является наиболее значимой и заслуживающей особого внимания. Начиная с года, используя опыт Москвы, Санкт-Петербурга и Ростова-на-Дону, Новгородский районный суд стал базовым в Новгородской области по внедрению в порядке эксперимента современных ювенальных технологий — удалось достичь определенных результатов, накопить собственный опыт применения отдельных ювенальных технологий при отправлении правосудия, выявить проблемы. Внутренняя нормативная база суда представлена на слайде. Педагоги-психологи учреждения проводят психологическую диагностику, предоставляют рекомендации и заключения по поводу реабилитации подростка, при необходимости проводят обследования жилищно-бытовых условий.

Специальные суды и судьи для подростков

Хабибуллина Гульнара Рушановна - доцент кафедры конституционного и международного права Казанского государственного университета, кандидат юридических наук. Организация судебной власти в США на примере штатов Мичиган, Род-Айленд и Теннеси, США Как известно, судебная система США является сложной, поскольку наряду с федеральной судебной организацией "каждый штат управляет своей собственной системой судов, при этом никакие две системы не являются тождественными друг другу". Рассмотрим эти особенности на примере системы судебных органов штатов Мичиган, Род-Айленд и Теннеси. Судебная система штата Мичиган. Судебная система штата Мичиган включает в себя Верховный Суд, Апелляционный Суд, 56 окружных судов, Суд Рекордера города Детройта, Претензионный Суд, районный суд, 5 муниципальных cудов, a также специализированные суды по делам о завещаниях и наследовании, по делам несовершеннолетних. Верховный Суд штата Мичиган. Это высший судебный орган штата, который состоит из 7 судей. Один из судей - Главный Судья избирается на эту должность всем составом Суда на двухлетний срок.

Полезное видео:

Актуальные проблемы осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних

Политический атлас США. При этом федеральные суды рассматривают дела по федеральным правонарушениям, суды штатов рассматривают дела о нарушении законов своего штата. В США считается, что суды могут лишь вершить правосудие, таким образом они могут творить закон лишь рассматривая дела, но не открывая дела по собственной инициативе и не давая заключений по абстрактным вопросам. Если несколько местных судов рассматривают одно и то же дело, судебный совет по рассредоточенным тяжбам Judicial Panel on Multidistrict Litigation передает дело на рассмотрение 1 из судов. Состав — федеральные судьи, небольшие дела рассматривают магистраты Magistrate judges , назначаемые на 8 лет полный рабочий день или 4 года по совместительству Советом судей Judicial Conference по рекомендации специального комитета Magistrate Judges Committee , в судах по банкротствам заседают судьи по банкротствам bankruptcy judges , назначаемые апелляционным судом соответствующего округа на 14 лет, по ряду дел — коллегия 12 присяжных серьезные уголовные дела, дела, слушания по которым проводились с участием присяжных по английскому праву в момент создания США, по типам дел, специально указанным Конгрессом. Обвинение — федеральный прокурор U. Небольшие дела в отношении рядовых и сержантов рассматривает военный суд упрощенного суммарного производства summary court-martial , дело слушает 1 офицер. Более сложные дела слушает специальный военный суд special court-martial , дело слушает 1 военный судья или 1 судья и не менее 3 военнослужащих.

Криминальное детство считать гостайной

Руднев, старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, кандидат юридических наук. Статьей 26 Федерального конституционного закона " О судебной системе Российской Федерации " предусмотрено создание новой группы судов - специализированных. В части первой этой статьи указано: " Таким образом, на эти суды возложено разбирательство некоторых категорий дел, и поэтому рассмотрение уголовных дел, дел в порядке конституционного судопроизводства в их компетенцию входить не будет. К специализированным федеральным судам не относятся военные, арбитражные и некоторые другие суды.

У ювенальной юстиции есть как сторонники, так и противники. Статья 7 Конституции РФ определила, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Исходя из этого, ювенальную политику можно определить как часть внутренней политики Российской Федерации, особый вид социальной деятельности, урегулированной нормами международного и национального права, направленной на эффективное обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних. На законодательном уровне ювенальная политика закреплена в Федеральном законе от 24 июля г. Государственная ювенальная политика претворяется в жизнь через систему всех учреждений и организаций, деятельность которых направлена на провозглашение, реализацию и охрану прав несовершеннолетних. Национальной стратегией действий в интересах детей на — гг. N , в Российской Федерации определены основные направления и задачи государственной политики в интересах детей и ключевые механизмы ее реализации, базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах международного права, а также ориентированные на создание дружественного к ребенку правосудия. Под дружественным к ребенку правосудием Национальная стратегия подразумевает систему гражданского, административного и уголовного судопроизводства, гарантирующую уважение прав ребенка и их эффективное обеспечение с учетом принципов, закрепленных в рекомендациях Совета Европы по правосудию в отношении детей, а также с учетом возраста, степени зрелости ребенка и понимания им обстоятельств уголовного дела. Комитет ООН по правам ребенка в Заключительных замечаниях по Второму периодическому государственному докладу Российской Федерации о реализации Конвенции о правах ребенка рекомендует государству-участнику предпринять все необходимые меры, для того чтобы ускорить процесс реформирования законодательства, особенно в деле отправления правосудия по делам несовершеннолетних и ювенального уголовного правосудия. Между тем в Третьем периодическом докладе о реализации Российской Федерацией Конвенции ООН о правах ребенка был дан обширный анализ активной законотворческой деятельности включая как принятие нового законодательства, так и реформирование существующего , направленной на защиту прав несовершеннолетних, в том числе в судах.

Инициатива принадлежит рабочей группе по профилактике девиантного поведения среди несовершеннолетних Общественного совета при уполномоченном по правам ребенка. Также эксперты подготовили поправки в УК и УПК, согласно которым предельный возраст отбывания наказания в воспитательной колонии поднимается с 18 лет до 21 года. Но это [скандалы с изъятием детей] больше похожи на непрофессионализм и неподготовку социальных работников и сотрудников органов опеки. А тут мы говорим о судопроизводстве, о судах. И конечно, давно нужно было принимать какие-то меры и отдельные законодательства, когда мы говорим о судах в отношении несовершеннолетних. Это ювенальный суд, где рассматриваются дела только несовершеннолетних правонарушителей, и суды, где решаются вопросы детства, материнства, семьи.

Ювенальным (детским) называется суд, который в пределах своей компетенции По существу замысел ограничился выделением специальных судей для несовершеннолетних, находящихся в отдельном здании. Особенностями.

Скачать Часть 7 pdf Библиографическое описание: Раззак Н. Рассмотрены вопросы развития права на судебную защиту, доступности правосудия. Ключевые слова: судебная защита, правосудие, несовершеннолетний, ювенальная юстиция. Право на защиту своего права можно рассматривать как общее конституционное право гражданина независимо от того, нарушено защищаемое право или нет, имеются ли какие-либо препятствия при его реализации или нет. Было бы неправильным полагать, что правом на защиту лицо обладает только при условии нарушения защищаемого им права. Существующую проблему нельзя оставлять без внимания. Республика Казахстан первая из стран СНГ образовала специализированные суды по делам несовершеннолетних. Механизм защиты прав несовершеннолетних соблюдается на всех этапах уголовного или административного преследования. Концепция правовой политики на период с по годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан 24 августа года, определила развитие ювенальных судов основным вектором развития судебно-правовой системы республики.

Надо исправить, укрепить и охранить от падения всех тех, кто мог бы стать преступником… Детский суд имеет дело с детьми в том возрасте, когда характер еще складывается. Надо помочь образованию характера ребенка, а не увеличивать зло стараниями его переделать… Мы смотрим на ребенка с точки зрения врача. В соответствии с ч. Согласно статистическим данным, за г. По логике законодателя лицо в раннем возрасте не может осознавать свои поступки, следовательно, действует без вины отсутствует субъективная сторона преступления. Однако данная проблема существует, и искать способы для её разрешения необходимо. Как сделать систему судопроизводства с участием подростков одновременно более эффективной и гуманной? Согласно теории развития личности немецкого психоаналитика Эрика Эриксона, многие подростки в период от 12 до 18 лет переживают этап идентификации своей личности.