Постановление пленума верховного суда жк рф

Категории Суды

Выселение бывших членов семьи собственника из занимаемого жилого помещения. Жилищным кодексом РФ, вступившим в действие с 1 марта года, одним из оснований выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является прекращение семейных отношений с собственником жилых помещений. В соответствии с ч. По смыслу закона к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Данным документом ВС РФ дал разъяснения по ряду вопросов, возникших в период действия Жилищный кодекс в правоприменительной практике судов общей юрисдикции по делам, вытекающих из жилищных правоотношений, некоторые из них были давно ожидаемы профессиональным сообществом. Что касается юридического статуса Постановлений Пленума ВС РФ, то следует отметить, что ВС РФ, являясь высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Такие разъяснения находят свое выражение в постановлениях Пленума. Постановления Пленума ВС РФ основываются на совокупности судебных решений, сформированных ранее и в них, как правило, обобщаются толкования, высказанные в судебных решениях по конкретным делам.

Вопросы о применении норм Жилищного кодекса и их пересечения с нормами гражданского законодательства, а также вопрос о распространении в различных отношениях неоднократно поднимался на страницах журнала. Также и вопросы взаимодействия собственников нежилых помещений, с управляющими и ресурсоснабжающими организациями неоднократно поднимались нами на страницах наших журналов и на семинарах, а об унификации подходов судебных органов к этим правоотношениям говорит подборка судебных решений размещенная на нашем сайте www.

Верховный суд, указанным постановлением Пленума, затронул и ряд социальных вопросов, касающихся правоотношений между нанимателями и членами их семей, проживающими в муниципальных жилых помещениях по договорам социального найма и органами местного самоуправления. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Извлечение из постановления от 2 июля г.

Разрешая споры, возникшие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации пункт "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления часть 2 статьи 5 ЖК РФ.

При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса часть 8 статьи 5 ЖК РФ. Принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений.

Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства часть 2 статьи 15 ЖК РФ. Судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ.

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января г.

При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи дееспособными или ограниченными судом в дееспособности не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и или членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания часть 2 статьи 15 ЖК РФ , быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека статьи 90 и ЖК РФ , располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования. В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и или проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и или членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и или проживающих совместно с ним членов его семьи например, соседи по дому, коммунальной квартире. Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и или членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Разрешая дела о выселении нанимателя и или проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и или членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме устной или письменной о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных , то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

В то же время необходимо учитывать, что законом часть 2 статьи 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности например, научной, творческой, адвокатской и др. К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и или членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ. Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и или членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения часть 1 статьи 91 ЖК РФ , суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания.

Об условиях включения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав платы за содержание жилого помещения В ряде регионов РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, включая органы государственного жилищного надзора, запретили лицам, управляющим многоквартирными домами, включить в плату за содержание жилого помещения расходы на холодную и горячую воду, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в плату за содержание жилого помещения при выставлении платежных документов за январь г.

Считаем, что такие решения контрольных надзорных органов не соответствуют новым нормам жилищного законодательства, вступивших в силу с 1 января года.

Надеемся, что приведенное нами разъяснение позволит управляющим организациям, товариществам, кооперативам принять правильные решения и довыставить за январь г. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Следовательно, у собственников - юридических лиц нет оснований требовать заключения с ними отдельного договора управления или предоставления копии договора управления, созданной за счет управляющей организации. Однако в договор управления могут быть включены положения об оформлении его количеством экземпляров, определяемых соответственно количеству собственников нежилых помещений. Об ограничении требований к соискателям лицензии в части проверки соблюдения ими Стандартов раскрытия информации Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, и их приема лицензирующим органом установлен статьей 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Часть 3 этой статьи устанавливает, что конкретный перечень документов определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности О применении с 1 июля г.

Распоряжением Правительства РФ от По многочисленным просьбам организаций приводим примеры заполнения платежных документов по начислениям платы за горячую воду потребителям коммунальных услуг горячего водоснабжения. О порядке включения расходов, связанных с предоставлением коммунальных услуг потребителям в регулируемые на год тарифы ресурсоснабжающих организаций В соответствии с п. Постановлением Правительства РФ от По результатам Семинара февраля года О новом порядке финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирного дома Федеральным законом от В связи с многочисленными вопросами, поступающими в нашу организацию о возможных действиях управляющих организаций в условиях изменения законодательства, приводим краткое описание схемы нового порядка финансирования капитального ремонта многоквартирного дома и разъяснение по двум самым актуальным вопросам: о действиях УО до начала реализации региональных программ год и в связи с их реализацией возможно после июня г.

Порядок определения площади помещений общего пользования для расчета платы за ОДН Общая площадь всех помещений МКД включает в себя площадь жилых помещений, нежилых помещений и площадь помещений общего пользования. В соответствии с п.

Комментарии Российской Газеты Верховный суд разобрал самые спорные моменты Жилищного кодекса Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддер жания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Размышления над текстом судебного постановления. Статьи по предмету Жилищное право

Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме "Жилищный кодекс Российской Федерации" от Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме Статья Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме 1. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В каких случаях могут выселить из жилого помещения

Постановление Пленума, по сути, состоит из трех частей. Первая часть касается жилья, находящегося в собственности граждан, вторая — жилья, переданного гражданам по договору социального найма, третья — специализированного жилого фонда. Пленум закрепил и развил те положения, которые сложились в правоприменительной практике: защите подлежат прежде всего права собственника жилого помещения.

Статья 48. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

В каких случаях могут выселить из жилого помещения В каких случаях могут выселить из жилого помещения Документ предоставлен КонсультантПлюс "Электронный журнал "Азбука права", Основания и порядок выселения из жилых помещений отличаются в зависимости от вида жилищного фонда и прав на жилое помещение частная собственность, социальное жилье, специализированное жилье. Рассмотрим случаи, при которых выселение из жилого помещения возможно.

Полезное видео:

Позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ в части регулирования отношений по жилищному найму

Изучение судебной практики показало, что в основном споры указанной категории возникают в связи с ненадлежащим исполнением органами местного самоуправления обязанностей, возложенных на них жилищным законодательством. В связи с этим судами рассматривались дела об оспаривании решений, действий бездействия органов местного самоуправления, межведомственных комиссий по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания, определением сроков расселения многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, о внеочередном предоставлении жилого помещения, о выселении, об обеспечении жилищных прав собственника жилого помещения в связи с изъятием земельного участка и жилого помещения в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и другие споры. Анализ судебной практики рассмотрения дел указанной категории свидетельствует о том, что суды в основном правильно определяют закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуются положениями Конституции Российской Федерации, Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 29 декабря г. N ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". Некоторые вопросы рассмотрения дел об оспаривании решений, действий бездействия органов местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением сроков расселения таких домов Частью 4 ст. Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" далее - Положение , действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации п. В соответствии с п. Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина нанимателя либо на основании заключения органов государственного надзора контроля по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Позиции постановления Пленума Верховного суда РФ в части регулирования отношений по жилищному найму

Верховный суд объяснил, как снизить квартплату В целях обеспечения единства практики применения судами законодательства, регулирующего отношения по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности, а также учитывая возникающие у судов при рассмотрении данной категории дел вопросы, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей Конституции Российской Федерации, статьями 2, 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", постановляет дать следующие разъяснения: Общие положения 1. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, возможность реализации которого обусловливает в том числе установление доступной платы за жилое помещение определенным категориям граждан часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации. Граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг статья Жилищного кодекса Российской Федерации. С учетом положений пункта 9 статьи 13 и пункта 10 части 1 статьи 14 ЖК РФ отношения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг могут регулироваться также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в этой области относятся, в частности: установление минимального размера взноса на капитальный ремонт часть 81 статьи ЖК РФ ; утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов часть 1 статьи ЖК РФ.

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Право собственности превалирует над правом пользования

Данным документом ВС РФ дал разъяснения по ряду вопросов, возникших в период действия Жилищный кодекс в правоприменительной практике судов общей юрисдикции по делам, вытекающих из жилищных правоотношений, некоторые из них были давно ожидаемы профессиональным сообществом. Что касается юридического статуса Постановлений Пленума ВС РФ, то следует отметить, что ВС РФ, являясь высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Такие разъяснения находят свое выражение в постановлениях Пленума. Постановления Пленума ВС РФ основываются на совокупности судебных решений, сформированных ранее и в них, как правило, обобщаются толкования, высказанные в судебных решениях по конкретным делам. Вопросы о применении норм Жилищного кодекса и их пересечения с нормами гражданского законодательства, а также вопрос о распространении в различных отношениях неоднократно поднимался на страницах журнала. Также и вопросы взаимодействия собственников нежилых помещений, с управляющими и ресурсоснабжающими организациями неоднократно поднимались нами на страницах наших журналов и на семинарах, а об унификации подходов судебных органов к этим правоотношениям говорит подборка судебных решений размещенная на нашем сайте www. Верховный суд, указанным постановлением Пленума, затронул и ряд социальных вопросов, касающихся правоотношений между нанимателями и членами их семей, проживающими в муниципальных жилых помещениях по договорам социального найма и органами местного самоуправления. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Извлечение из постановления от 2 июля г.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах статья При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища статьи 25 , 40 Конституции Российской Федерации. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта года.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Шешко Г. Значимость разъяснений Верховного Суда РФ по вопросам применения жилищного законодательства не подлежит сомнению. Постановления Пленума Верховного Суда РФ, устанавливающие правила применения жилищных норм, несомненно, подлежат отнесению к источникам правового регулирования жилищных отношений.

О защите прав несовершеннолетних Ответ:Возможно в случае, когда право на проживание в спорном жилом помещении было утрачено родителями -ем , а регистрация ребенка имеет формальный характер. Обоснование:Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов п. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны осуществлять защиту их прав п. Из данных норм следует, что право несовершеннолетних детей на проживание производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем. На практике ребенка регистрируют по месту жительства родители, которые являются либо членами семьи собственника, либо членами семьи нанимателя по договору социального найма. В рассматриваемых спорах несовершеннолетний не имеет права собственности в отношении жилого помещения, но наделен иными имущественными правами, в частности проживания в нем. Право пользования жилым помещением граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, регламентировано в ст. Закреплено, что члены семьи собственника имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением.